Військовий облік та мобілізація в Україні

⚔️⚔️ В Україні остаточно заборонили мобілізацію чоловіків віком 18-25 років: Рада ухвалила закон

📆 У середу, 9 жовтня Верховна Рада остаточно підтримала звільнення українців віком до 25 років від мобілізації.

🖌 Про це повідомив народний депутат від "Європейської Солідарності" Олексій Гончаренко.

"Рада заборонила мобілізацію 18-25 річних! Законопроєкт 11379-д ухвалено в цілому", — наголосив він.

📊 За його словами, за ухвалення закону проголосували 311 нардепів.

🪖 Згідно з документом, українці до 25 років, які раніше мали статус "обмежено придатних", були звільнені від проходження строкової служби та стоять на обліку військовозобов’язаних, прирівнюються до призовників і не будуть мобілізовані на фронт.

🖍 У документі наголошується, що чоловіки 18-25 років тепер можуть бути призвані на службу лише за їхньою згодою.

⚡️Новий формат: Міноборони запроваджує повістки з QR-кодом

Нововведення запровадять найближчим часом і вже тестується функціональність. Про це повідомила заступниця міністра оборони з питань цифровізації.

QR-код, розміщений на кожній повістці, дозволить через застосунок Резерв+ миттєво перевірити чинність документа. В застосунку з’явиться сканер, яким цей код можна буде відсканувати, щоб отримати інформацію, зокрема:

🔸чинність повістки;
🔸дату та номер документа;
🔸ТЦК, який видав повістку;
🔸ім’я особи, яка підписала документ;
🔸призначення повістки (уточнення даних, направлення на ВЛК, бойова повістка) та інші деталі.

🛡👨‍⚕ Результати ВЛК будуть вноситися до Реєстру «Оберіг» не вручну працівниками ТЦК, а шляхом автоматичного обміну даними

🏥 До статті 24-3 Закону «Основи законодавства України про охорону здоров'я», яка передбачає, що під час інформаційної взаємодії доступ до медичної інформації щодо пацієнта не допускається, буде додано спеціальне виключення.

🖍 Воно буде полягати у тому, що доступ до медичної інформації щодо пацієнта буде дозволено з метою «отримання інформації Міністерством оборони України про результати медичних оглядів призовників, військовозобов’язаних та резервістів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов’язку для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів з метою забезпечення національної безпеки та оборони».

🔖 Таким чином електронна система охорони здоров’я (ЕСОЗ) почне автоматично «ділитися» даними з Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів «Оберіг». Відповідні зміни передбачає законопроект 12066.

🪖 В свою чергу, Олександр Федієнко пояснив, що інформація після ВЛК і так передбачається наразі до системи «Оберіг».

Постанова КМУ від 16 травня 2024 р. № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», наказ Міноборони 14.08.2008 № 402 містять процедури отримання даних з ЕСОЗ та інших джерел» - підкреслив він.


⚖️ Також він додав, що наразі «стаття 32 Конституції встановлює відступи для обробки конфіденційної інформації про особу без згоди – на підставі закону в цілях національної безпеки. Ця норма нами виконана».

У Верховній Раді заявили, що економічне бронювання дозволить забезпечити ЗСУ новими військовими, бо чоловіки вийдуть з «тіні»

Запровадження економічного бронювання може допомогти в подальшому наповнити ЗСУ новими військовослужбовцями у разі потреби. Адже чоловіки внаслідок такого бронювання повернуться на роботу, вийдуть з «тіні», а якщо держава потребуватиме заміни військовослужбовців і таке економічне бронювання потрібно буде скасувати, то їх можна буде залучити до війська. Про це зазначив заступник голови парламентського Комітету з питань економічного розвитку Олексій Мовчан.

Депутат зауважив, що завдяки економічному бронюванню частина людей вийде «з тіні», повернеться на роботу, буде платити податки, створюватимуть додану вартість.

«Коли ж держава скаже, що не може далі бронювати, а треба на фронті замінити нинішніх військових, то ця людина піде й не ховатиметься. Тобто, це цивілізований вихід зі скрутної ситуації, у якій ми нині перебуваємо», — додав народний депутат.

Загалом, ідея запровадження в Україні економічного бронювання – це складне питання, яке зараз активно обговорюється в парламенті. Наразі напрацьовуються кілька окремих документів із різними підходами, а остаточної редакції проєкту закону ще немає.

«З одного боку, дехто каже, що економічне бронювання – це умови для того, щоб нібито багаті не воювали. З іншого боку, коли дивитися на реальні цифри, то бачимо, що це можливість і збільшити мобілізацію, і посилити мобілізацію економіки, щоб фінансувати потреби армії. Адже кошти на безпеку та оборону, на зарплати військовим – це наші податки, і чим більше ми зможемо їх генерувати всередині країни, тим більше зможемо витратити на потреби армії та захисників», — зазначив політик.

За його словами, самих моделей економічного бронювання є багато.

«У парламенті розглядаються окремі законопроєкти. Перший критерій, що визначає можливість економічного бронювання, – це середня заробітна плата у регіоні, друге – це спроможність платити фіксовану цифру, наприклад, казали про 20-30 тис. грн. Проте це питання в процесі обговорення. Остаточної редакції проєкту закону ще немає», — наголосив парламентарій.

Нагадаємо, бронювання за економічними критеріями і так вже встановлене постановою Кабміну № 76, при цьому ці критерії важко назвати прозорими. Зокрема, віднесення підприємства до «важливого для забезпечення потреб населення» може здійснюватися рішеннями різних органів влади, у тому числі, місцевої, а порядок такого «вузькопрофільного» віднесення саме даними органами публічно невідомий.

Раніше прем’єр-міністр Денис Шмигаль не виключив, що окремий закон для запровадження економічного бронювання буде не потрібен, а Уряд просто внесе зміни до постанови № 76.

🪖📋 У ТЦК нагадали особливості заміни військового квитка

🔖 Питання відновлення чи заміни військового квитка регламентуються «Положенням про військовий квиток осіб рядового, сержантського і старшинського складу». Власники військового квитка зобов'язані надійно його зберігати, стежити за своєчасним і точним внесенням до нього змін.

⚔️ Повторно військовий квиток можуть видати за таких умов:
⏺ непридатність військового квитка для подальшого користування;
⏺ знищення військового квитка під час стихійного лиха;
⏺ втрата або викрадення військового квитка;
⏺ зміна прізвища, імені та по батькові військовослужбовця (військовозобов'язаного, резервіста).

✅ Таким чином, повторно військовий квиток може бути виданий тільки за рішенням керівника відповідного ТЦК та СП на підставі особистого рапорту чи заяви військовослужбовця.

Зупинився призов з 18 до 25 років. Призов можливий ЛИШЕ за письмовою згодою.

В директиві Командування Сухопутних Військ на Оперативні Командування та на ТЦК 116/2/1/21409 від 19.09.2024 в пункті 1 вказано про не призов чоловіків з 18 до 25 років. Ця директива через Оперативні Командування вже прийшла до обласних та районних ТЦК.

"Демобілізації вже мобілізованих не має" - повідомив нардеп Гончаренко.

І ЗГІДНО ЦІЄЇ Ж ДИРЕКТИВИ МД КСВ 116/2/1/21409 ВІД 19.09.2024 ВКАЗАНО ПРО МОБІЛІЗАЦІЮ ЧОЛОВІКІВ З 25 ДО 49 РОКІВ.

ТОБТО: чоловіки віком 50-60 років можуть бути мобілізованими ЛИШЕ за окремим мобілізаційним розпорядженням.

🔖⚔️ Листи щастя від Укрпошти вже надходять людям

📨 «Укрпошта» розіслала перші 6000 повісток без участі ТЦК.

📆 17 вересня вперше відбувся централізований обмін повістками в електронному вигляді. Загалом Укрпошта отримала близько шести тисяч повісток щодо виклику військовозобов’язаних до ТЦК.

🪖 Повістки, згенеровані Реєстром військовозобов’язаних і підписані електронними підписами начальників територіальних центрів комплектування ЗСУ, про що свідчить спеціальний QR-код, роздруковані Укрпоштою і тепер надсилаються за домашніми адресами військовозобов’язаних рекомендованими поштовими відправленнями.

? У яких випадках батько трьох дітей не має права на відстрочку

Пункт 3 ч. 1 ст. 23 Закону про мобілізацію визначає, що чоловіки, на утриманні яких перебувають троє та більше дітей віком до 18 років, мають право на відстрочку.

Однак зазначено, що "крім тих, які мають заборгованість із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці".

Також батько не має права на відстрочку, якщо він не проживає разом зі своїми дітьми та не виплачує аліментів узагалі, адже текст Закону містить формулювання "на утриманні яких перебувають троє і більше дітей".

Тобто сам по собі запис у свідоцтві про народження військовозобов'язаного як батька не дає йому права на відстрочку – батько повинен утримувати своїх дітей.

Також не має права на відстрочку чоловік, якщо він виховує прийомну дитину, але рідний батько сплачує аліменти. Адже в такому випадку дитина перебуває на утриманні саме рідного батька.

🪪🗂 Як оформити постійний догляд за особою похилого віку для отримання відстрочки – що потрібно робити

👵 Люди похилого віку з когнітивними порушеннями можуть отримати послугу з догляду. 

🏥 Для цього потрібно:
✔️ Особова похилого віку має звернутися до сімейного лікаря та отримати направлення на проходження лікарської консультативної комісії;
✔️ Пройти ЛКК для встановлення необхідності у постійному сторонньому догляду;
✔️ Особа, яка бажає здійснювати догляд на непрофесійній основі та відповідно отримувати за ці послуги грошову компенсацію, має звернутися до управління соцзахисту населення з документами.

📑 До управління подаються такі документи:
▪️ Заява про згоду надавати послугу з догляду на непрофесійній основі;
▪️ Паспорт та ідентифікаційний номер;
▪️ Заява про згоду отримувати соцпослуги;
▪️ Декларація про доходи та майновий стан;
▪️ Висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляду громадян похилого віку внаслідок когнітивний порушень.

🔖 За результатами розгляду управління соцзахисту населення готує висновок про призначення чи відмові у призначення особи постійним доглядачем.

⚡️ Скоро почнеться масова перевірка станів придатності, і тому у "Резерв+" запроваджується функція електронного направлення на ВЛК.

🔖 Згідно з планами, електронні направлення можуть містити QR-код, що дозволить лікарям ВЛК ідентифікувати особу.

📱 Послуга в застосунку буде коригуватись поступово із застосуванням практики проходження ВЛК особами з моменту отримання і до визначення відповідного статусу.

"Міноборони зараз консультується з Міністерством охорони здоровʼя, як впровадити електронні направлення на ВЛК через "Резерв+" як для військовозобов’язаних, так і для чинних бійців", -  Катерина Черногоренко.

Міноборони планує перетворити “Резерв+” на онлайн-територіальний центр комплектування, щоб надавати всі послуги через застосунок, включаючи онлайн-рекрутинг, оформлення відстрочок і направлень на військово-лікарську комісію.

✅ Таким чином, ВЛК є невід'ємною частиною процедури мобілізації, саме тому направлення на ВЛК впроваджується в застосунок.

Уряд вніс зміни до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації

Уряд вніс зміни до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. № 560.

Закрема, уточнено вимоги до повісток, сформованих за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, у частині присвоєння таким повісткам унікального електронного ідентифікатора у вигляді QR-коду, за допомогою якого можна перевірити всю інформацію, зазначену в повістці.

Визначено механізм перевірки чинності повісток, сформованих за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів, у тому числі за допомогою електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного, резервіста, зокрема, з використанням його мобільного застосунку.

Визначено статус повісток на бланку та повісток, сформованих за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (у тому числі у роздрукованому вигляді) та їх юридичної сили.

Визначено адреси надсилання повістки резервісту або військовозобов’язаному, який уточнив свої персональні дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних. Уточнено зміст інформації, що міститься в описі вкладення та надсилається разом із повісткою.

Також зміни стосуються перегляду документів, що підтверджують право на відстрочку для осіб, які відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» мають осіб, яких вони утримують, та мають осіб, за якими здійснюють постійний догляд, розмежувавши ці дві категорії осіб та пакети документів, що підтверджують зазначений факт. Удосконалено механізм отримання акта про встановлення факту здійснення постійного догляду, врегульовано процедуру та строк його видачі.

❓ Чи втрачає працівник бронь у разі переведення

Чи зберігається бронювання працівника підприємства, яке є критично важливим для функціонування економіки, у разі його переведення на іншу посаду в межах одного підприємства❓

Механізм бронювання під час воєнного стану військовозобов’язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, які працюють або проходять службу, зокрема, на підприємствах, які є критично важливими для функціонування економіки, визначено Порядком бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану, затвердженим постановою КМУ від 27.01.2023 р. № 76 (далі — Порядок № 76).

Нещодавно до цього Порядку були внесені зміни, які вплинули й на надання відстрочки працівникам у разі їх переведення на інші посади. Зокрема, п. 12 Порядку № 76 визначено, що в разі переведення військовозобов’язаного на іншу посаду на тому ж підприємстві надана йому відстрочка від призову залишається дійсною.

Які дії має вчинити підприємство в такому разі❓

У разі зміни посади підприємство в триденний строк має надіслати територіальному центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП), в якому військовозобов’язаний перебуває на військовому обліку (відповідному підрозділу Центрального управління та/або регіональному органу СБУ, відповідному підрозділу Служби зовнішньої розвідки, відповідному підрозділу розвідувального органу Міноборони), повідомлення про такі зміни.

Витяг, виданий за попередньою посадою, у військовозобов’язаного вилучають та надсилають разом з повідомленням до ТЦК та СП. Водночас підприємство має переоформити витяг за новою посадою та видати його військовозобов’язаному з відміткою у відомості видачі бланків спеціального військового обліку.

ТЦК не може «заднім числом» штрафувати осіб, які оновили свої дані, за непостановку на облік у попередні роки за «новими тарифами»

Поки що з обережністю можна констатувати, що є низка рішень судів, які задовольняють позови про відміну постанов ТЦК про штрафи у розмірі 17-25,5 тис грн за правопорушення, вчинені до останніх змін у законодавстві.

Так, у справах №539/2247/24 та №559/2057/24 суди посилаються на ст.8 КУпАП — особа, яка вчинила адмінправопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, який діє під час та за місцем скоєння правопорушення, а закони, які встановлюють чи посилюють відповідальність, зворотної сили немає.

У справі №489/4119/24 суд скасував штраф у сумі 25,5 тис грн за неповідомлення про чоловіка, дітей та зміну місця роботи, оскільки за новим законодавством особу не можна оштрафувати за неоновлення даних, які й так є у держави.

Зазначимо, що у будь-якому разі у подібних суперечках все залежить від обставин у кожному конкретному випадку.

КАБМІН СПРОСТИВ ПОРЯДОК ОТРИМАННЯ ВІДСТРОЧКИ ДЛЯ ДОГЛЯДАЧІВ

🏢 Як повідомляє народний депутат Олексій Гончаренко, хоча кардинальних змін Кабмін не вносить, але є деякі позитивні моменти.

✅ Комісія має встановлюти факт догляду протягом 10 днів. Раніше взагалі не було зазначено чіткого терміну. На практиці це має прискорити роботу комісії.

✅ Спрощено порядок підтвердження факту здійснення догляду для військовозобовʼязаних, які мають першу групу споріднення (батьки, дружина, діти) - вони тепер не мають зазначати нічого про відсутність інших членів сімʼї.

❌ Втім, для військовозобовʼязаних, які здійснюють догляд за родичами другої групи спорідення (батьки дружини), ситуація не така гарна – вони мають вказувати відсутність інших членів сімʼї.

✅ Заяви про встановлення факту догляду подаються безпосередньо до виконкомів та районних, міських рад. Як пише Олексій Гончаренко, підтвердженням догляду тепер є акт. Тобто, не мають вимагати свідків та інші невизначені докази.

✅ Щодо військовозобовʼязаних, у яких є на утриманні троє дітей, норма про всиновлення лишається. Олексій Гончаренко зазначає, що тепер достатньо подати рішення суду. Бо раніше ще треба було чекати нове виправлене свідоцтво про народження.

Чоловік працівниці вважається зниклим безвісти: чи має вона право на відпустку "на дітей"?

Відповідно до ст. 19 Закону про відпустки одинокій матері, батьку дитини, який виховує їх без матері (у тому числі у разі тривалого перебування матері в лікувальному закладі), надається щороку додаткова оплачувана відпустка тривалістю 10 календарних днів.

Одинока мати - це мати, в актовому записі про народження дитини якої відомості про чоловіка як батька дитини внесені в установленому порядку за її вказівкою; мати дитини, батько якої помер, відповідно до рішення суду позбавлений батьківських прав, визнаний безвісно відсутнім або оголошений померлим, якщо ця дитина не була усиновлена іншим чоловіком.

Отже, така жінка має право на додаткову відпустку як працівник, що має дітей.