Все дуже чітко
розписано: російські активи, які можна використати на потреби України, – скільки їх?
росія повинна заплатити за руйнування в Україні, які вони накоїли під час свого брутального вторгнення. Як я писав, Світовий банк оцінив прямі збитки від війни на рівні 152 млрд дол, а потребу в реконструкції оцінив в розмірі 486 млрд дол.
Багато людей в Києві та різних столицях та в університетських колах працюють над питанням, як змусити агресора покрити ці витрати. Всі розуміють, що російські активи, які були арештовані в різних країнах, повинні стати одним із джерел, яке може бути спрямоване на ці виплати.
Існує три рівні дискусії по цій темі:
- Чи можна конфіскувати російські активи – міжнародні та локальні юристи мають різні позиції, а західні політики намагаються уникнути або відкласти такі рішення. Деякі з них вважають, що вилучення російських державних активів або доходів як репарацій для України залишається «довгостроковою» метою, але для цього немає «ні терміну, ні фіксованих умов». Інші західні політики більш сміливі, та тиск від України по цьому питанню змушує їх все ж таки наближатися до таких рішень – є багато різних треків, які мають спрацювати в наступні тижні та місяці.
- Якщо такі активи можна конфіскувати, то яким чином це краще буде зробити – знову є багато варіантів та пропозицій – від прямої конфіскації до випуску облігацій під заставу російських активів. Знову ж таки є різні позиції.
- Якщо такі активи конфісковані в той чи інший спосіб, то яким чином можна потім використати ці гроші, як їх спрямувати в Україну? Існують різні варіанти – направити напряму в Україну, використати тільки для реконструкції, направити в якісь нові або існуючі фонди за кордоном, включити в бюджет ЄС і направити на фінансування України (як частину Ukraine facility або поверх цього) або використати в Європі, наприклад, для покриття гуманітарних витрат біженців.
Але є ще четверте питання. Декілька днів тому ми зустрілися в Варшаві з Olga Dukhnich, і Оля просила пояснити різниці в розмірі активів, які ходять в медіа, а також роз’яснити, скільки грошей все ж таки Україна може отримати від цих активів у випадку вирішення питань, які описані вище.
Як Труфальдіно в старому фільмі, я намагався на підручних матеріалах пояснити ці концепти. Підручними матеріалами стали предмети на столі, які є на фото. Що ж ми маємо? Читати картинку треба справа наліво, як на івриті:
Загалом є інформація про то, що в різних країнах знерухомлено десь 280 млрд дол російських активів. Чому я кажу «десь»? тому що насправді ми ще не знаємо, скільки точно активів заморожено.
Особливої координації щодо цього питання по всьому світу немає – ми намагались, щоб Координаційна платформа донорів взяла це питання в координацію, але наші партнери не були дуже в захваті від цієї ідеї. Є така група Russian Elites, Proxies, and Oligarchs (REPO), яка на вимогу керівництва Великої Сімки робила мепінг активів. У вересні 2023 вони написали, що вони нарахували саме 280 млрд дол
https://bit.ly/4bLr5zX. Але були оцінки і в 370 млрд доларів. Ці оцінки включали, як суверені активи Центробанка рф, так і знерухомлені гроші російських підприємств та олігархів, які знаходяться під західними санкціями.
Щодо деталей цієї суми – єдиної таблиці не існує (ми навіть не знаємо, яка частина цих активів належить рф як суверену, яка – російським державним підприємствам, а яка – приватним компаніям чи фізичним особам). Але ми знаємо, що більшість активів була в Європейському союзі. Скільки саме в ЄС? Не знаємо. Ще в 10му пакету санкцій
https://bit.ly/3OPVp2I Європейська Рада наклала зобов’язання щодо звітності країні-членів ЄС щодо російських активів – кожна країна повинна була надати дані щодо цих активів до Європейської комісії. Публічного аналізу я особисто не бачив. Були окремі дані, але не по ЄС: в Швейцарії знерухомили 8.8 млрд євро активів
https://bit.ly/48s3j9g, в Британії – 22.7 млрд фунтів
https://bit.ly/48pF63D, 8.7 млрд дол – на Кайманових островах
https://bit.ly/3UOp00e, В США сума була десь на рівні 8 млрд дол.