KOSHELNIK_TV

Повноваження народного депутата України припиняються достроково у разі невходження народного депутата України, обраного від політичної партії (виборчого блоку політичних партій), до складу депутатської фракції цієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або його виходу із складу такої фракції (пункт 6 частини другої статті 81 Конституції України).
Отже, Конституція України пов'язує чинність представницького мандата народного депутата України з його входженням і перебуванням у депутатській фракції політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за списком якої він був обраний. Таким чином, положення частин п'ятої, шостої статті 13 Закону щодо права народного депутата України вільно вийти зі складу депутатської фракції (групи) та щодо його права не входити до жодної зареєстрованої депутатської фракції не відповідають пункту 6 частини другої статті 81, частині шостій статті 83 Конституції України.
Крім того, у статті 7 ЗУ “Про комітети Верховної Ради України” зазначається, що дострокове припинення повноважень народного депутата України має наслідком його виключення зі складу відповідного комітету без прийняття про це окремого рішення Верховної Ради України.
Відповідно до ЗУ “Про регламент ВРУ” до повноважень Голови Верховної Ради України, визначених Конституцією України, входить вживання заходів для забезпечення безпеки і охорони Верховної Ради відповідно до закону та порушення перед відповідними органами, посадовими особами питання про відповідальність осіб за невиконання ними вимог, встановлених цим Регламентом, законами України "Про статус народного депутата України", "Про комітети Верховної Ради України", про тимчасові слідчі комісії, спеціальну тимчасову слідчу комісію і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України.
ЗУ “Про звернення громадян” передбачено те, що у разі визнання за доцільне викладені в електронній петиції пропозиції можуть реалізовуватися органом, якому вона адресована, шляхом прийняття з питань, віднесених до його компетенції, відповідного рішення.
Президентом України, Кабінетом Міністрів України, народними депутатами України за результатами розгляду електронної петиції можуть розроблятися та вноситися в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекти, спрямовані на вирішення порушених у петиції питань.
Враховуючи все вищезазначене та керуючись приписами положення 6 статті 81 Основного Закону Держави - Конституції України, прошу Президента України позбавити депутатського мандату Тищенка Миколу Миколайовича шляхом дострокового припинення повноважень та виключити зі складу Комітету Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури.

Звертаюсь до Президента України зі зверненням щодо припинення повноважень народного депутата України Тищенка Миколи Миколайовича та виключення його зі складу Комітету Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури, керуючись ЗУ “Про звернення громадян”, яким передбачено особливу форму колективного звернення громадян, а саме електронну петицію до Президента України.
Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. В свою чергу, статтею 81 Конституції України, встановлюються підстави дострокового припинення повноважень народного депутата України у разі невходження народного депутата України, обраного від політичної партії (виборчого блоку політичних партій), до складу депутатської фракції цієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або виходу народного депутата України із складу такої фракції.
Згідно публічної інформації, яка розміщена на сторінці офіційного веб-сайту Верховної ради України, що є офіційним джерелом інформації відповідно до  “Положення про офіційний веб-сайт та інші веб-ресурси Верховної Ради України”, затвердженим Розпорядженням Голови Верховної Ради України № 21 “Про деякі питання функціонування офіційного веб-сайту та інших веб-ресурсів Верховної Ради України” від 31.01.2021 року, Тищенко Микола Миколайович був обраним до Верховної ради України IX скликання від політичної партії “Слуга Народу” у 2019 році та протягом 2019 - 2023 років входив до складу фракції від цієї політичної партії. Станом на зараз, Тищенко Микола Миколайович не входить до складу до будь-якої фракції, проте є заступником голови Комітету Верховної Ради України з питань транспорту та інфраструктури.
ЗУ “Про статус народного депутата України” передбачається обовʼязок народного депутата як члена депутатської фракції (групи) представляти інтереси депутатської фракції (групи) у комітеті до складу якого його обрано, проте Тищенко Микола Миколайович вже не входить до складу фракції політичної партії від якої його було обрано.
Положеннями частини п'ятої статті 13 Закону України “Про статус народного депутата України”,  встановлено право народного депутата України вільно вийти зі складу депутатської фракції (групи), а частини шостої цієї статті - право народного депутата України не входити до жодної зареєстрованої депутатської фракції. Ці приписи кореспондуються з положеннями частини першої статті 13 Закону, згідно з якими створення у парламенті депутатських фракцій здійснюється з метою реалізації права народних депутатів України об'єднуватися у депутатську фракцію та депутатські групи.
Проте Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність Конституції України законів України, а також здійснює офіційне тлумачення Конституції України. В свою чергу, згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 25.06.2008 р. N 12-рп/2008 положення частини 6 статті 13 ЗУ “Про статус народного депутата України”, в якому зазначається те, що народний депутат може не входити до жодної зареєстрованої депутатської фракції чи депутатської групи, визнано таким, що не відповідає Конституції України, тобто є неконституційним.
У Рішенні Конституційного Суду України від 25.06.2008 р. N 12-рп/2008 йдеться також про те, що за Конституцією Українифракційне структурування Верховної Ради України і формування коаліції депутатських фракцій є обов'язковими умовами її повноважності. Частиною шостою статті 83 Конституції Українипередбачено, що у Верховній Раді України за результатами виборів і на основі узгодження політичних позицій формується коаліція депутатських фракцій, до складу якої входить більшість народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України.
Належність народного депутата України до фракції Основний Закон України закріплює як його конституційний обов'язок, а не як право.