ОЛЕНА ШУЛЯК

Кінець року — традиційний час для аналізу здобутків і планування на наступний рік.

Сьогодні, на запрошення Української ради бізнесу, мала нагода взяти участь у конференції «Відновлення країни: економічні підсумки 2024, пріоритети 2025».

Насамперед хочу подякувати українським підприємцям, які, при надзвичайно складних умовах, продовжують працювати, сплачувати податки й розвивати економіку. Більше того, вони не просто зберігають бізнес, а й активно працюють над змінами, які сприяють економічному відновленню України.

📊 ТОП-3 проблем бізнесу у 2024 році.
За даними опитування Офісу ефективного регулювання (BRDO), ключовими викликами для бізнесу стали:

1️⃣ Блокування податкових накладних (64,9%).
2️⃣ Проблеми з логістикою на кордоні (черги на митних пунктах, 31,4%).
3️⃣Зловживання регуляторними нормами представниками влади (28,3%).

Ці дані підкреслюють, що навіть в умовах війни головними бар'єрами для бізнесу залишаються питання адміністрування держави, корупційні ризики та бюрократичний тиск.

Разом із проблемами на конференції обговорили й перспективи.

У 2025 році очікуються зміни, які мають підтримати українських підприємців:

🇺🇦 Економічний патріотизм. Підтримка українського виробника через локалізацію, нові державні програми.
🏗 Податкова лібералізація для прифронтових територій. Зниження навантаження на бізнес у зонах, які найбільше постраждали від війни.
🔄 Оновлення регіональних стратегій. У 2025 році кожен регіон надає можливість адаптувати свої економічні програми до реальних, створюючи умови для залучення інвестицій і розвитку.
✂️ Дерегуляція. Зменшення бюрократичного тиску та створення простих і прозорих правил для бізнесу.
💳 Доступ до кредитів. Банки повинні перейти від фокусування на ОВДП до реального кредитування бізнесу.
🎓 Державна підтримка перенавчання персоналу. Сучасний ринок праці потребує нових навичок і компетенцій.
🇪🇺 Інтеграція до ЄС і вихід на нові ринки. Це не лише про доступ до європейського ринку, але й про нові можливості для українського бізнесу на світовій арені.

2025 рік може бути складним, але це не означає, що він буде провальним.
Спільна робота бізнесу та влади, готовність до діалогу й рішучих дій здатні змінити траєкторію розвитку. Важливо, щоб кожна сторона виконувала своє зобов’язання: влада — створювала умови прозорості й доступу до ресурсів, а бізнес — продовжував працювати і сплачувати податки.

З 1 січня 2025-го всі громади України зобов’язані мати Комплексний план просторового розвитку.

Без цього документа неможливо буде відвести земельну ділянку під школу чи лікарню, відкрити новий бізнес або змінити цільове призначення приватної землі. Це важлива вимога, але водночас і унікальна можливість для кожної громади сформувати чіткі та прозорі правила, які врахують інтереси жителів, бізнесу та довкілля.

📋 Обговорювали це надважливе питання під час круглого столу «Просторове планування територій: план дій громад у 2025», організованого Програмою USAID з аграрного і сільського розвитку - АГРО. До слова, саме ця програма разом із нашими колегами з аграрного комітету дала старт законодавчим змінам, які сьогодні відкривають нові горизонти для українських громад.

✅ Прозорість і чесність.
Комплексний план встановлює чіткі правила, де кожен процес — від розподілу землі до будівництва — прозорий і зрозумілий.

✅ Антикорупційний ефект.
Цифрові інструменти, що вже діють у цій сфері, зекономили для країни мільярди гривень. І це лише початок.

✅ Розвиток громади.
Чітке зонування відкриває нові можливості для бізнесу, житлової забудови та рекреації. Завдяки цьому громади можуть впевнено планувати економічний, соціальний та екологічний розвиток.

✅ Фінансові переваги.
Створення і впровадження планів просторового розвитку має цілком вигідні фінансові переваги для місцевих бюджетів і може їх збільшити на 10-15%. Досвід показує, що аудит землі допомагає виявити прогалини в оподаткуванні, що приносить нові надходження.

До речі, Пісочинська громада на Харківщині уже планує залучити 200 млн грн інвестицій завдяки впровадженню Комплексного плану. І це — реальний приклад того, як правильне планування створює нові можливості для розвитку.

🏗 Також, в перспективі майбутнього відновлення багато територій потребують нового підходу до містобудування. Просторове планування стає не лише інструментом розвитку, але й способом вирішення гострих проблем:

🔹уникнення хаотичної забудови;
🔹забезпечення якісної інфраструктури;
🔹адаптація до сучасних викликів, включно з безпекою та створенням укриттів.

Планування простору — це про раціональність, перспективність і гармонію. Воно робить міста й села комфортними та придатними для життя як сьогодні, так і в майбутньому. Долучайтесь до змін уже зараз! 💙💛

Вам знайоме відчуття, коли перед вами відкриваються нові можливості, але ви не до кінця розумієте, як ними скористатись? Саме так зараз виглядає Ukraine Facility (UF) для багатьох українських бізнесів.

🔑 Що таке Ukraine Facility і які можливості він має для бізнесу, обговорювали сьогодні з підприємцями під час GET Business Festival 2024.

Ukraine Facility – це 50 мільярдів від ЄС для України, в тому числі на розвиток бізнесу та інвестиції. Частини цих коштів прямо (гарантії, кредити) чи опосередковано – через надання послуг, виконання державних замовлень – можуть бути доступні для українському підприємництву.

Маркери Ukraine Facility, що стосуються бізнесу:

1️⃣ Реформа БЕБ;
2️⃣ Удосконалення регуляторного поля. Нині в країні існує 1000+ дозволів, ліцензій та погоджень для бізнесу, що виглядає не як нормальне адміністрування з боку держави, а тортури. Тому до першого кварталу 2026-го має бути створена єдина цифрова платформа, яка впорядковує цей дозвільний хаос;
3️⃣ Підключення до інженерних мереж. Планується перевести всі інженерні мережі в цифру та внести законодавчі зміни, які спростять цей процес до 2026 року;
4️⃣ Вдосконалення законодавства про індустріальні парки. Це можливості для створення додаткової вартості, нові переробки та інновації;
5️⃣ Програми «5-7-9%» та «єРобота» дають можливість отримати кошти на старт або розширення справи без повернення грошей. Частково ці програми фінансуються за рахунок Ukraine Facility;
6️⃣ 350 млн євро на великі інфраструктурні об'єкти;
7️⃣ Підтримка агросектору. 75 млн євро на розмінування земель та інші потреби аграріїв до 2027 року (сума може бути подвоєна);
8️⃣ 1 мільярд євро на проєкти відновлення для громади, що дає величезний потенціал для бізнесу.

Ukraine Facility – це не лише формат фінансування, а й реформи в стилі «спочатку дії – потім гроші». Кожний ухвалений законопроєкт, який є маркером Ukraine Facility, не тільки реформує певну сферу, а й призначає державі додатково близько 450 млн євро.

Тож не втрачайте можливостей які дає Ukraine Facility, бо це не лише про гроші – це про нові стандарти, прозорі правила гри й підтримки між державою і бізнесом.

За оцінками Світового банку в звіті RDNA3, станом на грудень 2023 року потреби на відбудову України складали 486 мільярдів доларів. Але 2024 рік став ще одним складним випробуванням: ворог продовжив знищувати суто цивільні об'єкти. Тому оновлені оцінки щодо збитків можуть перевищити позначку в 600 мільярдів доларів.

Цифри збитків вражають. Вони говорять про масштаби болю, які переживає країна, але вони також символізують нашу здатність відновлюватися і створювати нове. Зокрема, на форумі "Сучасні рішення захисту будівельних конструкцій", організованому Конфедерація будівельників Україниворювали не лише виклики, а й можливості для перетворення руїн у простори сучасності та інновацій.

🏗Кожен зруйнований будинок — це не лише втрачений дім, але й можливість побудувати новий, міцний, сучасний. Кожен пошкоджений об'єкт — це поле для інновацій, для нових рішень, що визначатимуть вигляд майбутньої України.

Майбутнє відновлення — це більше, ніж новий фундамент, стіни, цегла та бетон.

Це шанс на:
🔹 розвиток національного виробника;
🔹 впровадження передових технологій і створення нових галузей;
🔹 сталий розвиток;
🔹 циркулярну економіку;
🔹 зелений перехід;
🔹 розробку людиноцентричних рішень.

📜 Ми вже працюємо над основами відновлення. Законопроєкт "Про основи відновлення України" стане своєрідною Конституцією відбудови. У його розробці беруть участь сотні експертів та фахівців, які не лише створюють цей документ, але й втілюватимуть його у реальність.

Майбутнє України — це наша спільна мета, наш шанс створити країну, яка стане символом незламності та прогресу.

Комунальне майно: скарб чи тягар?

Часто це залежить від здатності громади ефективно управляти цим майном, оскільки кожен квадратний метр комунальної власності має потенціал стати або ключем до розвитку громади, або тяжким вантажем на бюджеті громади.

Сьогодні це питання обговорювали на конференції «Удосконалення управління комунальним майном: ініціативи та кращі практики», організованим проектом USAID/UKaid «Діальність у рамках підтримки реформ управління державними підприємствами» SOERA

Найбільшим проблемами зараз є:
1️⃣недосконалість законодавства та зарегульованість управління комунальним майном;
2️⃣ високі корупційні ризики з боку ОМС.

Найчастіше найбільш привабливі об’єкти комунального майна чи підприємства потрапляють у приватні руки через непрозорі конкурси, оренду чи приватизацію. А неліквідні активи висять мертвим вантажем на бюджетах громад. Проблему ускладнює те, що мешканці здебільшого не знають, які активі є у власності громади, і наскільки успішно вони використовуються. Такий брак прозорості та контролю призводить до масштабних втрат. Як приклад, історія із фактично банкрутом — АТ «ХК Київміськбуд», фінансові проблеми якого лягли на плечі місцевого бюджету, а отже, й киян. Подібні ситуації трапляються по всій країні — від малих сіл до мегаполісів, і стосуються як великих підприємств, так і старих занедбаних будівель.

Що потрібно змінити?
1️⃣ Прозорість! Усі громади знають, що в них є, хто цим користується і чи взагалі це потрібно. Реєстр майна — перший крок.
2️⃣ Чітка стратегія: не просто захистити, а заробляти. Оренда, приватизація, створення нових проєктів — усе це має бути підзвітним і вигідним для громади.
3️⃣ Відповідальність. Майно — це ресурс, а не баласт. І за його збереження та ефективність повинні відповідати конкретні люди.

📜Не так давно парламент прийняв, а Президент України Володимир Зеленський підписав Закон №3590-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування», який серед ряду ініціатив прозорості діяльності ОМС вимагає створення відкритого реєстру об’єктів права комунальної власності територіальної громади.

🔑 Комунальне майно — це ресурс, який може принести дохід, створити робочі місця та розвивати громаду. Але для цього потрібна прозорість, стратегічне планування та відповідальне управління.

Близько 100 представників медіа з усієї України сьогодні взяли участь у організованому мною діалозі про розвиток і відновлення регіонів.

Зокрема, мала нагоду відповісти на запитання на надважливі теми: від повоєнного відновлення, роботи програм єВідновлення та єОселя до діяльності політичної сили "Слуга Народу".

Багато питань, очікувано, з окупованих та прифронтових територій. Наших людей до болю тривожать питання щодо підтримки держави ВПО, а також компенсацій за знищене та зруйноване житло. Все це підтверджує думку, що власний дім — не просто бажання, а необхідність. Тому нам з урядом слід активніше шукати можливості для реалізації наступного етапу програми єВідновлення, щоб забезпечити компенсації для жителів таких територій.

Дякую всім учасникам за відкритий і змістовний діалог. Уміння слухати й обговорювати гострі питання – це основа якісної комунікації між владою та ЗМІ. Формат Q&A підтвердив свою ефективність, і я бачу, наскільки він потрібний. Будемо організовувати й надалі.

Корупція у сфері надання дозволів на розроблення детальних планів територій (ДПТ) та їх затвердження в органах місцевого самоврядування (ОМС) досягла критичного рівня.

Це не лише моя думка чи думка переважної більшості експертів. Такий висновок зробили наші європейські партнери з Антикорупційної ініціативи Європейського Союзу в Україні (EUACI), які оприлюднили своє дослідження щодо корупційних ризиків в ОМС. Сьогодні, у Міжнародний день боротьби з корупцією, хочу розповісти про українських "чемпіонів" корупційної практики в ОМС.

📋 Згідно з дослідженням EUACI, усі корупційні ризики оцінювались за ймовірністю реалізації та наслідків. Простими словами: чи часто беруть хабарі та як ця корупція впливає на життя громади. І тут беззаперечним лідером, що значно випереджає всі інші корупційні ризики, є надання дозволів на розроблення детальних планів територій та їх затвердження. Цей ризик отримав у звіті статус "Критичний" (тотальна корупція).

📊 Детальний план території (ДПТ) — це документ, який визначає, як саме використовуватиметься конкретна територія населеного пункту (житлові райони, промзони тощо) або земельна ділянка. Він створюється для деталізації генерального плану міста чи комплексного плану.

🚫 У чому проблема?
Органи місцевого самоврядування мають розробляти ДПТ за кошти бюджету або інвесторів, дотримуючись затверджених правил. Але на практиці ДПТ часто робляться лише для однієї ділянки (а не кварталу чи району), щоб догодити забудовникам.

📉 Результат:
Такі "спрощені" плани призводять до:
🔸хаотичної забудови;
🔸перенавантаження територій;
🔸нестачі інфраструктури (шкіл, доріг, лікарень);
🔸загального погіршення умов життя.

Корупційні ризики стають корупційною практикою через можливість працівників ОМС отримувати неправомірну вигоду під час:
🔸формування завдання на проєктування ДПТ;
🔸підготовки та проведення громадських слухань;
🔸підготовки сесійних рішень про розробку чи затвердження ДПТ;
🔸блокування депутатами надання дозволу на розробку ДПТ чи його затвердження під час голосування на сесії місцевої ради;
🔸проходження процедури розгляду ДПТ на містобудівній раді.

Джерела корупційних ризиків у містобудуванні:
1️⃣відсутність актуальної містобудівної документації. Якщо немає чіткого комплексного плану розвитку громади чи генерального плану міста, створюється простір для хаотичних рішень і зловживань.
2️⃣відсутність відповідальності. Міські ради можуть приймати рішення без наслідків для себе, що дозволяє маніпулювати змістом ДПТ на користь забудовників.
3️⃣непрозорість даних. Якщо містобудівні документи не розміщені онлайн або доступні лише частково, громадськість не може контролювати процес, а це відкриває шлях для корупції.
4️⃣закритість роботи рад. Архітектурно-містобудівні ради, які повинні оцінювати плани, часто працюють непрозоро, не даючи громаді зрозуміти, як прийнято рішення.

Це все використовується мафіозною системою в ОМС, яка роками вибудовувала механізми отримання вигоди з корупційних практик. Вона не тільки майстерно отримує свій зиск, але й віртуозно захищається від будь-яких спроб реформування, намагаючись досягти свого «благополуччя» всіма можливими способами.

Зустріч із молоддю — це як вибух неймовірної енергії, що заряджає все навколо! Це не просто обмін думками, це справжній мікс ідей та натхнення, який підштовхує рухатися вперед. Тому щоразу з радістю зустрічаюся з учасниками нашого партійного молодіжного крила — ЗеМолодіжка @t.me/zemolodizhka

⚡️Є таке старе політичне гасло — молодь буде визначати майбутнє. А чому буде? У нашій політичній силі молодіжне крило вже зараз його творить. Волонтерство, підтримка ЗСУ та ВПО, міжнародні проекти, потужні зміни в громадах, протидія російській дезінформації, євроінтеграція — усе це робите ви - ЗеМолодіжка!

💪 Наші молоді, активні, амбітні патріоти — не спостерігачі, не молодші партнери, а драйвові лідери, що генерують ідеї і знають: як у молодіжному крилі, так і в партії немає стереотипів, що їм дадуть реалізуватись та розкритися.

Дуже ціную кожного та кожну, хто став частиною ЗеМолодіжки та робить неймовірні речі для сучасної України.

День місцевого самоврядування — це нагадування про силу громад, які здатні змінювати країну знизу вгору.

Справжнє місцеве самоврядування починається тоді, коли кожен з нас бере участь у житті свого села, міста, громади. Це коли ми не лише критикуємо, але й пропонуємо, підтримуємо, діємо. Адже саме громади знають, що їм потрібно для розвитку, і саме вони мають вирішувати свої пріоритети.

Сьогодні перед громадами стоять величезні виклики: відбудова після війни, розвиток економіки, створення нових робочих місць. І вони доводять, що саме на місцях народжуються найкращі ідеї та рішення.

🇺🇦 Сильні громади — це сильна Україна. Почнімо з себе, зі свого двору, своєї вулиці. Адже майбутнє твориться тут і зараз — кожним із нас.