ОЛЕНА ШУЛЯК

⚡️ Наш Комітет держвлади, місцсамоврядування, регрозвитку та містобудування рекомендував парламенту прийняти в другому читанні та вцілому законопроект 8222, який є основою реформи держслужби. Вона — одна зі складових європейської інтеграції України 🇪🇺, а ще — індикатор Ukraine Facility. I сьогодні ми стали до цієї реформи ближче.

За допомогою цього законопректу можна змінити системи і підходи до регулювання оплати праці у сфері держслужби, запровадити прозору систему на основі класифікації посад, посилити роль посадового окладу, припинити надмірні необгрунтовані виплати, а також запровадити механізм оптимізації граничної чисельності працівників державних органів. Таким чином, зможемо підвищити конкурентоздатність держави на ринку праці.

Дякую усім, хто просуває цю реформу!

Окрім цього, сьогодні підтримали:
➡️ Законопроект про внесення змін до деяких законів України щодо продовження термінів дії документів з планування територій (№12283)

➡️ Проект Постанови про зміну і встановлення меж міста Сновська Корюківського району Чернігівської області (№12219)

«Кому – гектар, кому – тротуар». Мало як не на базарі…

Саме так уже роками виглядає містобудування в Україні. Корупція тут – як аварійний будинок, що тримається виключно на ілюзії міцності. Ми постійно вибиваємо з нього гнилі цеглини у вигляді чергових хабарників, але без капітального ремонту вся ця конструкція одного дня обвалиться нам на голови.

Саме про ці системні виклики говорили на вебінарі, який спільно організували Конфедерація будівельників України (КБУ) та юридична компанія SEMPRA LAW. Без прикрас і дипломатичних формулювань, із цифрами, фактами й чіткими висновками.

Трохи болючих реалій:

🔹 90% містобудівної документації ухвалюється за зачиненими дверима – без жодного натяку на реальний громадський контроль.

🔹 Маніпуляції з містобудівними умовами та обмеженнями (МУО) – одна з ключових корупційних схем у сфері будівництва. Ці документи вже давно перетворилися з офіційної формальності на товар, який має чітку тіньову ціну й відкриває двері тим, хто готовий за це заплатити.

🔹 «Відкати» за отримання дозвільної документації – від 5% до 15% вартості проєкту. Але місцеві корупціонери встановили власні «цінники»: зміна цільового призначення ділянки чи її приєднання до меж населеного пункту коштує від 3 000 до 50 000 доларів.

🔹 Фіктивні технічні умови на підключення до комунікацій – це взагалі окрема, багатомільйонна схема, що стабільно працює навіть під час війни.

🚨 Усі ці гучні спецоперації правоохоронців («Чисті міста», «чисті руки»), журналістські розслідування й численні конференції та круглі столи більше схожі на гру в піжмурки із самою системою. Адже корупція у містобудуванні – це сотні мільйонів доларів чорного кешу, що вкладаються у її самозбереження, наче бандитський «общак», який охороняється краще за державну таємницю.

🔥 Корупція в містобудуванні роками впевнено займає ТОП 1 серед найбільш зухвалих і прибуткових тіньових схем країни. Навіть війна не змогла пробудити у місцевих чиновників та «смотрящих» ані совісті, ані бодай мінімального відчуття реальності. Вони продовжують будувати корупційні піраміди, а ми тим часом ризикуємо залишитися без міст, економіки й майбутнього.

⛔️ Без радикального перезавантаження законодавства, без прозорих і повністю цифровізованих процедур усі наші зусилля виглядають як спроба пофарбувати аварійний будинок у яскраві кольори. І, до слова, законопроєкт №5655 мав зламати хребет цій «машині».

Настав час зламати цю систему по-справжньому. Бо інакше замість сучасних європейських міст ми й далі матимемо лише корупційні муляжі.

Власне житло: чи реально зробити його доступним?

За даними аналітики порталу ЛУН, щоб купити однокімнатну квартиру на вторинці відповідно до рівня середньої заробітної плати, потрібно:

➡️ Київ — 8 років
➡️ Львів — 9,2 роки
➡️ Одеса — 6,1 роки

Це, звісно, усереднені розрахунки. Але вони дають реальне уявлення про загальний рівень доступності житла в Україні. І цей рівень — катастрофічно низький для багатьох українців. Особливо для внутрішньо переміщених осіб (ВПО), які втратили свої домівки через війну.

💔 Як же тим, хто не має житла, накопичити на нову квартиру, коли ці роки здаються нескінченними? Що потрібно змінити, щоб ці роки очікування істотно скоротилися?

1️⃣ Розширення програми єОселя:
Необхідно збільшити фінансування програми та адаптувати умови для ВПО. Зокрема, дозволити покупку більш старого житла, а також збільшити максимальну суму кредиту для ВПО, щоб вони могли придбати житло в більш широкому діапазоні варіантів.

2️⃣Оренда з правом викупу:
Це ефективний механізм, що дозволяє людям спочатку орендувати житло, а через кілька років викупити його. Така практика працює в багатьох країнах ЄС, і її необхідно ввести в Україні для ВПО, молоді та інших категорій громадян, які не можуть одразу дозволити собі придбати житло.

3️⃣ Житлові кооперативи:
Запровадження житлових кооперативів дозволить створити доступне житло для людей середнього класу, молоді та пенсіонерів. Це дозволить об’єднати ресурси громади для створення нових житлових одиниць, де люди зможуть жити за доступними умовами.

4️⃣ Законопроєкт №12377 — Про основні засади житлової політики:
Цей законопроєкт дасть змогу запровадити нові фінансово-кредитні механізми та житлово-комунальні кооперативи. Він створить основу для доступного житла не тільки для ВПО, а й для всіх українців, що потребують поліпшення житлових умов.

Що змінюється вже зараз?
Завдяки перегляду віку житла, яке можна купити через програму єОселя, кількість ВПО, які отримали допомогу, вже значно зросла. Раніше вони могли придбати житло не старше 3 років, що значно обмежувало їх вибір. Зараз програмою можуть скористатися люди, які хочуть придбати житло до 10 років. В рамках програми єВідновлення виділено 15 млрд грн на житло для ВПО.

📌 Власне житло не повинно бути розкішшю для українців.
Не можна чекати десятиліттями на те, щоб мати власну домівку. Дім має стати доступним для кожного, хто втратив своє житло через війну або хто просто хоче жити в кращих умовах. Зміни, які зараз обговорюються, повинні стати реальністю, а не обіцянками.

Днями в Одесі співробітники Управління СБ України в Одеській області затримали в.о. директора Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради Марата Касімова. За попередньою інформацією взяли на «гарячому» при отриманні хабара за видачу містобудівних умов та обмежень.

Дивуюсь? Ні, зовсім.

📊 За даними дослідження “Корупція в Україні 2024: розуміння, сприйняття, поширеність”, підготовленого на замовлення Національного агентства з питань запобігання корупції - НАЗК, 39% українців відзначили, що саме у сфері будівництва та земельних відносин вони стикалися з корупцією. Це майже вдвічі більше, ніж у правоохоронних органах (23,4%) чи медицині (21,8%).

Будівельна галузь роками була місцем, де рішення ухвалювали не за законом, а за звичкою. Де без хабаря навіть не варто було заходити в кабінет. Де чиновники місцевої влади, “вирішуючи питання”, могли перетворити історичний центр на бетонні джунглі, а паркову зону – на майбутній ТРЦ.

⚠️ Корупція в будівництві тримається на трьох “китах”:
🔸 Містобудівні умови та обмеження (МУО) – перший і ключовий документ, що визначає, що можна будувати і як. Його отримання часто супроводжується непрозорими домовленостями.
🔸 Детальні плани територій (ДПТ) – дозволяли безконтрольно змінювати призначення земельної ділянки та її забудову, що стало основою для численних корупційних схем.
🔸 Монополія місцевої влади на ухвалення рішень “вручну”, коли чиновники закривали очі на порушення за певну “подяку”.
📉 Зменшення рівня корупції є, але цього недостатньо
У 2021 році корупція в будівництві сягала 52,5%, нині – 39%. Це означає, що наші цифрові реформи в сфері дають результат. Але цього мало.

🛠 Що ми вже зробили і що ще потрібно?
✅ Оцифрували більшість процесів через ЄДЕССБ
✅ Побудували роботу Державної інспекції архітектури та містобудування України за принципами прозорості і доброчесності;
✅ Розпочали роботу по створенню та наповненню містобудівного кадастру державного рівня.

Що потрібно зробити негайно:
➡️продовжити цифровізацію і усунення чиновників від прийняття рішень. Перевірки документів може робити система з застосуванням штучного інтелекту;
➡️зруйнувати монополію місцевої влади на видачу документів дозвільного характеру;
➡️підвищити відповідальність всіх учасників будівельного процесу (це вирішить законопроєкт 5877).

І ще один важливий момент: без дієвої роботи правоохоронних органів і невідворотності покарання боротьба з корупцією в будівництві перетвориться на імітацію.

❗️Будемо чесними: якщо змоделювати, що наша реформа містобудування (законопроект 5655) вже впроваджувалася, цієї ганебної ситуації з місцевими чиновниками просто не було б. Видача МУО, контроль за будівництвом, оскарження незаконних рішень – усе працювало б за чіткими правилами в цифрі. Саме тому ця реформа невигідна тим, хто звик будувати не за законом, а за схемами.

Три роки тому, 5 березня 2022-го, тисячі людей вийшли на площу Свободи в Херсоні.Проти армії, яка мріяла про покірність. Але херсонці – інші.

Ті дні врізалися в мою пам’ять майже погодинно.

📞 Дзвінки.

🔹 “Затримали, ми не знаємо де…”
🔹 “У полоні…”
🔹 “Йдемо на мітинг, хай бачать, що ми не боїмося!”

Згадую, як Нісар Ахмад, Юрій Соболевський, активісти ЗеМолодіжка Херсонщина діставали українські прапори в уже окупованій будівлі Херсонської ОДА, за що можна було потрапити в катівню або навіть загинути. Але їх це не зупиняло.

Пам’ятаю тишу в телефоні, коли зв’язок обривався, і страх, що це назавжди.
Пам’ятаю героїв, які не мали зброї, але мали незламну волю.

📍 Потім було звільнення – шалене, емоційне, вистраждане. Але війна не закінчилася.

Сьогодні Херсон знову на передовій.
Росіяни нищать його ракетами, б’ють по житлових районах, вбивають цивільних.
Сьогодні місто – фактично лінія фронту. Ворог, який не знає честі й гідності, може лише мститися тим, кого не зміг підкорити.

Але знаєте, що не змінилося?

💙💛 Херсон залишається непохитним.
Як і три роки тому, він тримається.
Як і три роки тому, його люди борються.
Як і три роки тому, Херсон – Україна.

Так було. Є. Буде.

Слава тим, хто чинив спротив!
Слава тим, хто боровся і бореться!
Слава Україні! 🇺🇦

Домашнє завдання від ЄС для України. Три ключові законопроєкти відання нашого Комітету, які мають бути ухваленні в 2025 році як маркер для Ukraine Facility.

💶 “Reforms first – money later" - саме так працює фінансова підтримка ЄС за програмою Ukraine Facility, де кожен транш – це не просто допомога, а винагорода за виконані зобов’язання.

Реформи, які очікує від нас ЄС, насправді потрібні не Брюсселю, а нам самим. І серед головних завдань на найближчий час в рамках роботи нашого Комітету держвлади – ухвалення трьох ключових законопроєктів щодо відновлення, житлової політики та держбудівництва.

🏗 Що має змінитися?

✅ Реформа державної служби (законопроєкт №8222), який визначає "рамку" щодо оплати держслужбовців. Зокрема:
• Запроваджує єдині підходи до оплати праці держслужбовців через класифікацію посад;
• Запроваджує систему грейдів (оплата за рівнем складності й відповідальності);
• Чітке розділення зарплати на фіксовану (не менше 70%) та варіативну (не більше 30%).

✅ Реформа місцевих адміністрацій (законопроєкт №4298) – переводить МДА на префектурну модель:
• Впроваджує систему нагляду за законністю рішень місцевої влади;
• Створення інституту кадрового резерву;
• Cистематизація повноважень МДА.

✅ Житлова реформа (законопроект №12377) – нарешті відмовляємось від радянського Житлового кодексу 1983 року. Новий законопроєкт пропонує:
• Закласти основи створенню фонду соціального житла;
• Створити механізми для покращення орендних відносин;
• Створити систему фінансової підтримки для тих, хто не може придбати житло самостійно.

⚡️ Ці реформи – не просто гроші. Це можливість нарешті відірватися від старих радянських рудиментів і побудувати ефективну, сучасну країну.

Постійно наголошую, що корупція в містобудуванні руйнує не лише довіру, а й саму можливість якісного розвитку громад. Вона створює штучні бар’єри, відкриває шлях сірим схемам і тримає державу в будівельно-корупційному середньовіччі.

Щоразу на заходах чи зустрічах наполегливо прошу: розповідайте про випадки корупції, викривайте нечесні схеми. Адже тільки так, разом, ми зможемо впевненими кроками усувавати ризики ще на етапі містобудівного планування.

Уже зовсім скоро поспілкуватися на ці та інші злободенні питання зможемо під час вебінару "Оцінка корупційних ризиків у містобудуванні: як виявити та усунути", який організовує КБУ спільно з SEMPRA LAW.

📅 Коли? 6 березня, 14:00;
🌐 Де? Онлайн;
👤 Серед спікерів: адвокатка, засновниця SEMPRA LAW Ольга Сидорчук, юристи та експерти будівельної галузі.

Реєстрація обов’язкова. Посилання на реєстрацію.

Щиро запрошую долучатися, щоб кожен голос був почутий!

📌 Також тут закріплено опитування щодо основних викликів у містобудуванні. Ваша думка важлива!

МАФ – абревіатура, знайома кожному, але за цими трьома літерами стоїть ціла епоха хаосу.

Десятиліттями стихійна забудова сприймалася як неминуча реальність: ну, стоять МАФи де завгодно, ну, прибудували черговий кіоск просто на зеленій зоні, ну, розливайка «тимчасово» виросла біля школи – нічого не зміниш. Бо «кіоскова мафія» – це не мем, а реальна, добре організована сила, яка роками вибудовувала свої правила гри.

💡 Але часи змінюються. Навіть Київ – місто, яке завжди було ретроградом у питаннях містобудування, нарешті зрушив з місця. Розміщення МАФів тут поступово переходить на відкриті аукціони. Не буду стверджувати, що всі майданчики вже проходять через прозору цифрову процедуру, але перші кроки зроблено.

Проте місцеві ініціативи – це лише тимчасове рішення. Вся країна потребує прозорого, єдиного для всіх законодавства. Саме тому ще наприкінці 2023 року я разом із колегами, зокрема Олексієм Мовчаном, зареєструвала законопроєкт №10308. Він має нарешті впорядкувати розміщення МАФів та парковок по всій країні. Проте, за дивним збігом обставин, не потрапляє до порядку денного Ради. Мова про:

🔹 Всі місця під МАФи та парковки – тільки через електронні аукціони. Бізнес змагається чесно, без «договорняків». Запропонував кращі умови – отримав право працювати. Ніяких чиновницьких «відкатів» за «хороше місце».

🔹 Прозоре використання комунальної землі. Ніяких «схемочок» із паспортами прив’язки. Право на користування ділянкою буде оформлюватися через механізм земельного сервітуту.

🔹 Більше грошей у бюджеті громади. Зараз левова частка доходів від кіосків і парковок осідає в кишенях «правильних людей».

🔹 Громадський контроль. Громадськість зможе відстежувати, де розміщені легальні МАФи й парковки, а де – ні. Також передбачена чітка процедура демонтажу незаконних об’єктів.

📢 Це не просто про порядок. Це про чесну конкуренцію, рівні умови для бізнесу та комфортні міста без хаосу 90-х. Час змінювати правила гри.

P.S Чому таке дивне фото до цього посту? А це одоробло, яких досидь багато вже рандомно встановили в Житомирі. До його назви — окреме питання. Але головне не в цьому, а в прозорості розміщення та видачі дозволів, рівності всіх бізнесменів, а не лише тих, хто знає «шпаринку», і, звісно, в питанні благоустрою.

Житомирські Жигулі — це як пам’ятник корупції в урбаністиці та містобудуванні. Стоїть без пояснень, займає місце і викликає одну візуальну відразу та має більше запитань, ніж відповідей,

🤡 Генпрокуратура рф (так, та сама, яка вже остаточно трансформувалася в НКВД 2.0) визнала «нежелательными организациями» партію Alliance of Liberals and Democrats for Europe Party (ALDE Party) та її молодіжне крило LYMEC.

🟢 Слуга Народу є членом цього європейського політичного об’єднання, а моя колега Євгенія Кравчук нещодавно стала віцепрезиденткою ALDE Party.

🚨 Причина такого рішення? Все дуже передбачувано: ALDE Party виступає за міжнародну ізоляцію рф, вимагає більше санкцій, підтримує Київ і закликає до дозволу ударів по військових об’єктах рф дальнобійною зброєю.

❓ Так а що тут не так? Це ж набір абсолютно адекватних і необхідних ініціатив! А ще кремлівські пропагандисти назвали ALDE Party «одной из наиболее антироссийски настроенных политических сил Европейского союза».

🇪🇺Ну що ж, чергове підтвердження, що ми – на правильному боці історії. Якщо рф щось забороняє – значить, це точно на стороні світла. Тому вітаю ALDE Party у почесному клубі ворогів рф – це як сертифікат якості та ефективності.

Моя повага Президенту України Володимиру Зеленському за його непохитну позицію на міжнародній арені. Незважаючи на складні переговори в Білому домі, він чітко відстоює інтереси України та не відступає від того, що дійсно важливо.

Україна має бути сильною – і на полі бою, і за столом переговорів, і наш Президент робить усе, щоб так і було. А наша справа — бути поруч. Не спостерігати, не чекати, а об’єднатися навколо нашого лідера, навколо ідеї незалежної, незламної України й разом робити її ще сильнішою

Свій до свого по своє.

Колись це було про ремісників і купців. Сьогодні набуває нового значення і цілком підходить про відбудову країни. І тут головне питання: чи стане відбудова шансом для українських виробників, чи просто “проєктом на аутсорсі” для іноземних компаній?

Сотні мільярдів доларів, тисячі робочих місць, нові можливості для бізнесу. Але чи готові ми?

Сьогодні в “Інтерфакс-Україна” відбулася конференція “Державне партнерство та інвестиції у відновлення територій. Як залучати українських виробників будівельних матеріалів до процесу відновлення”.

📊 Факти, які говорять самі за себе:
🔹 524 мільярди доларів – актуальна оцінка вартості відбудови України (за оновленим звітом Світового банку).
🔹 13% житлового фонду знищено – це 60 мільйонів квадратних метрів житла, або шість років довоєнного будівництва.
🔹 Найбільше постраждали: транспорт, енергетика, житло.

Очікуваний попит на будівельні матеріали протягом наступних 5 років – майже 100 мільярдів доларів. Ці кошти можуть залишитися в Україні та працювати на нашу економіку або ж піти на імпорт.

Проблеми, які треба вирішувати вже зараз:

📌 Скло. В Україні немає жодного діючого виробництва. Єдиний завод був у Лисичанську – тепер він втрачений. Нині скло імпортується повністю. Нові проєкти декларуються, але поки ми не бачимо українського скла.
📌 Цемент, бетон, сталь, гіпсокартон. Попит колосальний, а власні виробничі потужності не встигають за потребами. Відбудова може збільшити попит кратно і деякі виробничі потужності не встигатимуть за попитом.
📌 Фінансування. Кредити занадто дорогі, програма 5-7-9% не покриває всіх потреб бізнесу.
📌 Людський капітал. Брак кваліфікованих працівників – одна з ключових проблем. Потрібні механізми повернення кваліфікованих фахівців з-за кордону.
📌 Корупція. Земельні ділянки, дозволи, підключення до мереж – усе це залишається полем для “традиційних схем”.

❗️ Чому це важливо?

Україна – не просто країна, яка відновлюється. Це майбутній член ЄС.
А це означає європейські стандарти у будівництві.

З 1 січня 2025 року в Україні набудуть чинності положення Регламенту ЄС №305, який визначає вимоги до будівельної продукції, що реалізується на ринку. Це означає, що всі матеріали, які використовуватимуться у відбудові, повинні відповідати європейським стандартам. Якщо українські виробники не будуть до цього готові, їх місце займуть імпортні компанії.

Тому питання – не лише в тому, як відбудувати зруйноване. Питання в тому, хто саме це зробить. І чи залишиться ця індустрія українською.

⚡️Парламент підтримав законопроект 12233, що дозволить збільшити кількість всеукраїнських та міжнародних заходів зі спорту ветеранів війни, збільшити чисельність учасників цих заходів, а відтак — забезпечити справжній розвиток спорту ветеранів війни.

Зокрема, пропонується, що до повноважень Мінветеранів входитиме:
✅ участь у реалізації держполітики у сфері спорту ветеранів війни;
✅ забезпечення розвитку спорту ветеранів задля їхньої психологічної та соціальної адаптації;
✅ організація всеукраїнських та міжнародних спортивних заходів;
✅ сприяння підготовці, перепідготовці фахівців;
✅ взаємодія з ГО ветеранів війни.

Надважлива ініціатива, необхідність якої зрозуміли вже давно, створюючи та організовуючи депутатами всіх рівнів партії Слуга Народу спільно з Федерацією стронгмену змагання «Сильні України». Ці змагання не лише масштабувалися на всю країну, обʼєднавши тисячі однодумців-ветеранів, а й доросли до міжнародних рекордів!

Маємо шалений запит на ветеранський спорт. Ветерани хочуть змагатися і хочуть тренуватися. Держава повинна це заохочувати і всіляко підтримувати!

599. 1762. 2058. 19 546.

Це не просто цифри. Це діти, які мали б ходити до школи, мріяти, сміятися, рости. Але росія забрала в них це право.

599 загиблих.
1762 поранених.
2058 зниклих безвісти.
19 546 примусово депортованих.

І це лише ті, про кого ми знаємо. Точна кількість жертв може бути значно більшою—окупанти блокують інформацію про злочини на ТОТ.

Але фізичний біль—це лише частина трагедії. Дітей росія вбиває не лише кулями та ракетами. Агресивна пропаганда, мілітаризація дитинства, насадження ненависті до всього українського—це ще один фронт геноциду. Їх змушують співати про “велику росію”, одягати військову форму, забувати рідну мову.

У ХХ столітті радянська машина репресій вигадала термін “діти ворогів народу”, позбавляючи малюків дитинства, сімей і майбутнього. У ХХІ столітті росія повторює ту ж практику—тепер українські діти для них вороги, яких треба зламати, перевиховати або стерти з історії

Вони хочуть, щоб світ звик до цих цифр. Щоб це стало просто сухою статистикою. Але ми не маємо права мовчати.

Говоріть. Поширюйте. Підтримуйте Україну