Окрема думка

Співбесіди планується розпочати у травні–червні 2025 року.

На етапі рекомендування кандидатів для призначення на посади суддів перебуває конкурс до Вищого антикорупційного суду.

З 01 березня 2025 року розпочалось приймання документів для участі у доборі на посаду судді місцевого суду, а з червня 2025 року заплановано розпочати кваліфікаційний іспит.

Комісія діє виключно в межах закону та виконує свої функції відповідально й неупереджено, забезпечуючи незалежність судової влади як однієї з ключових засад демократичної держави.

Відповідно до статей 92, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» жоден інший орган чи установа, крім Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, не уповноважені здійснювати конституційні функції добору та оцінювання суддів. Виключно Комісія уповноважена визначати, як має здійснюватись процедура оцінювання та що саме підлягає зʼясуванню під час проведення оцінювання судді та кандидата на посаду судді. Такий підхід обумовлений поділом державної влади на законодавчу, виконавчу та судову. Втручання у виконання Вищою кваліфікаційною комісією суддів України конституційної функції є неприпустимим та таким, що суперечить принципам незалежності судової влади.

Незаконний вплив у будь-якій формі на Голову чи члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з метою перешкодити виконанню ними службових обов’язків або добитися прийняття незаконних рішень має наслідком кримінальну відповідальність, передбачену статтею 344 Кримінального кодексу України.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України розцінює дії Державного бюро розслідувань посяганням на інституційну незалежність Комісії як органу суддівського врядування з метою дестабілізації її роботи та перешкоджання у виконанні покладених завдань.

Такі дії можуть призвести до зриву конкурсів до Вищого антикорупційного суду, апеляційних та місцевих судів, а також завершення кваліфікаційного оцінювання суддів на відповідність займаній посаді, що ставить під загрозу євроінтеграційні прагнення України.

ВККС опублікувала просто кілометрову заяву щодо слідчих дій ДБР.

Розбір заяви зробимо додатково. Зараз публікуємо повний текст (в двох постах через його довжину).

Державним бюро розслідувань проведено обшук у приміщенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Зазначена слідча дія відбувалася на підставі ухвали Печерського районного суду міста Києва від 10 березня 2025 року в рамках кримінального провадження, зареєстрованого 25 липня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 376-1 Кримінального кодексу України (незаконне втручання в роботу автоматизованих систем в органах та установах системи правосуддя).

Крім того, сьогодні 14 березня 2025 року Державним бюро розслідувань проведено обшук за місцем проживання заступника Голови Комісії в межах кримінального провадження за статтею 384 Кримінального кодексу України.

Також 14 березня 2025 року члени Комісії отримали повістки про виклик на 17 і 18 березня 2025 року для допиту як свідків до Державного бюро розслідувань у кримінальному провадженні за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 182, частиною третьою статті 382 Кримінального кодексу України (щодо відновлення первинного кваліфікаційного оцінювання судді Печерського районного суду міста Києва Царевич О.І.).

За наявною інформацією, Державним бюро розслідувань також проводиться досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною п’ятою статті 191 Кримінального кодексу України, з приводу ухвалення Комісією рішень в межах кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді судді Господарського суду міста Києва Отрош І.М., звільненої з посади за рекомендацією Комісії.

Насамперед Комісія відзначає, що органи досудового розслідування повинні відігравати важливу роль у забезпеченні правопорядку в країні, особливо в умовах правового режиму воєнного стану, сприяння їх діяльності є обовʼязком державних органів.

Згідно з вимогами статті 234 Кримінального процесуального кодексу України обшук проводиться, якщо органом досудового розслідування у добровільному порядку неможливо отримати доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, шляхом витребування речей, документів, відомостей.

Комісія наголошує, що завжди вчасно і у повному обсязі виконувала всі законні вимоги органів досудового розслідування. Не було жодного випадку ігнорування відповідних звернень.

На виконання рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 11 березня 2024 року у справі № 990/305/23 рішенням Комісії ще 14 серпня 2024 року відновлено процедуру первинного кваліфікаційного оцінювання судді Печерського районного суду міста Києва Царевич Оксани Ігорівни.

Рішенням Комісії від 07 березня 2025 року № 47/зп-25 призначено тестування особистих морально-психологічних якостей і загальних здібностей в межах процедури кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді, зокрема суддів Окружного адміністративного суду міста Києва (Аблов Є.В., Вовк П.В., Кузьменко А.І., Скочок Т.О., Соколова О.А., Амельохін В.В.) та інших адміністративних судів, суддів Печерського районного суду міста Києва (Білоцерківець О.А., Вовк С.В., Григоренко І.В., Кицюк В.П., Козлов Р.Ю., Константінова К.Е., Підпалий В.В.) та інших місцевих загальних судів України на 17 березня 2025 року.

Комісія також зазначає, що 12 березня 2025 року затверджено результати виконання кандидатами на зайняття вакантних посад суддів апеляційних адміністративних судів практичного завдання та результати кваліфікаційного іспиту з адміністративної спеціалізації в цілому. У травні 2025 року Комісія планує розпочати співбесіди з кандидатами в межах кваліфікаційного оцінювання за результатами яких будуть надаватися рекомендації для призначення на посади суддів апеляційних адміністративних судів на всій території України.

Найближчим часом буде оприлюднено аналогічні результати кваліфікаційного іспиту та визначено графік проведення співбесід з кандидатами на посаду судді з господарської і загальної спеціалізацій.

Вчора ввечері член ВККС Сергій Чумак повідомив, що сьогодні ВККС планує провести два пленарних засідання:

о 9.30 затвердити кодовані результати виконання практичного завдання кандидатами в межах конкурсу на зайняття вакантних посад в апеляційних адміністративних судах;

о 16.00 затвердити декодовані результати практичного завдання та загальні результати кваліфікаційного іспиту по адміністративній спеціалізації.

Також під час другого засідання планується ухвалити рішення про допуск тих, хто успішно склав іспит, до другого етапу КО - співбесіди, а також про визначення строку (попередньо 5 календарних днів) на подання документів для спецперевірки.

«Сподіваюся, що десь о 10 годині кодовані результати вже будуть оприлюднені на сайті Комісії і кожен кандидат зможе побачити свій результат», - зазначив Чумак.

«Увечері вже плануємо оприлюднити загальні результати кваліфікаційного іспиту», - проінформував він.

ВРП цього тижня розгляне питання призначення 3 суддів, відрядження 4 суддів, звільнення 4 суддів за загальними обставинами, 1 судді у звʼязку з притягненням до дисциплінарної відповідальності та 4 суддів у звʼязку з невідповідністю займаній посаді.

В порядку денному ВРП розгляд ряду дисциплінарних справ.

У четвер, 13 березня, ВРП розгляне питания про тимчасове покладення виконання обов’язків Голови ДСА.

Знову замість конкурсу тягнутимуть строк Пампури?

Також цього тижня ВРП має ухвалити публічне звернення Вищої ради правосуддя до Президента України та Кабінету Міністрів України та надати консультативний висновок на законопроєкт # 12265 про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану.

ВККС цього тижня продовжить кваліфікаційне оцінювання суддів, як в колегіях, так і у пленарному складі; також в порядку денному ряд відряджень та перевірка декларацій доброчесності щодо тих суддів, по яких до Комісії надійшли звернення про невідповідність відомостей в деклараціях.

Члени Комісії продовжать перевірку написаних деперсоніфікованих практичних робіт кандидатів до апеляційних судів, а по адміністративній та господарській спеціалізації, ймовірно, очікується вже навіть затвердження результатів та рейтингу.

З 1 березня триває прийом документів від кандидатів до місцевих судів. Наразі кількість поданих документів доволі незначна, але й обʼєктивні причини для цього серйозні - триває процес декларування. Тож найбільша кількість кандидатів, вочевидь, очікується під кінець березня.

Також триває прийом заяв від раніше відряджених суддів (в чиїх судах відсутнє нормативне навантаження) щодо відрядження їх до інших судів, де наявне надмірне навантаження.

Наразі це найбільш дивна та заплутана кадрова процедура.

Сподіваємося, члени ВККС розібралися з тим, що саме вони планують зробити з цими суддями, бо поки що позитивний ефект на судову систему від цієї геніальної процедури неочевидний. Особливо він неочевидний для сотень суддів, які по 2-3 роки вже працюють в судах, куди вони потрапили не з власної волі.